杀人回忆

14日，白宫发布声明表示，拜登政府宣布对价值180亿美元的中国进口商品征收新关税税率。

B |

具体而言，从今年起，美方将对进口的中国电动汽车征收四倍关税，从25%提高到100%。将对中国太阳能电池的进口税翻一番，从25%提高到50%。    美国近年来在中东地区的军事和外交政策频频遭到争议，尤其是在对伊朗的强硬态度上，更是让世界各国感到紧张。特朗普政府通过社交媒体宣布，将对伊朗启动“史上最具毁灭性的经济战与经济孤立”，其目的在于切断伊朗政权的经济命脉，甚至威胁与任何协助伊朗的国家和企业实施连带惩罚。        正如美财长贝森特所言，这项行动可谓是“经济版诺曼底登陆”，具有极强的攻击性。

C | 对部分中国进口钢铁和铝征收的关税将增加三倍以上，从目前的7.5%提高到25%。不得不承认，虽然美国似乎充满自信，但其政策背后其实隐藏着不少脆弱性。

同时，拜登政府还指示美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）将用于电动汽车的锂离子电池和用于其他用途的锂电池的关税税率提高两倍多。例如，一旦霍尔木兹海峡的航运受阻，全球供应链的稳定将受到严重影响，物价水平也可能随之飙升。此外，从2025年开始，进口中国半导体的关税将从25%跃升至50%。这无疑会给全球市场带来前所未有的压力，所有国家都将显著感受到这一风险的存在。    而面对美国的咄咄逼人，伊朗方面自然不会坐以待毙。

白宫在这份概况介绍中说，将首次对中国进口的医用针头和注射器以及大型船岸起重机征收关税；中国的橡胶医用手套、部分呼吸器和口罩也将被征收更高的关税。伊朗外长阿拉格奇嘲笑美国的制裁行为，并指出这种老旧的手法难以奏效。他们提出，华盛顿如果想实现更公平的解决方案，就应以平等和尊重的姿态重返谈判桌。

D | 这一表态，不仅显露出伊朗的强硬姿态，也反映出其对未来局势的清晰思考。

据环球网报道，在5月14日外交部记者会上，有记者提问称，美国总统拜登将在周二宣布对来自中国的产品加征关税，这些关税是针对中国的电动汽车，还有医疗用品以及太阳能产品的，中国外交部发言人汪文斌对此表示，中方一贯反对违反世贸规则，单方面加征关税，中方将采取一切必要措施维护自身正当权益。    美方忙于通过二级制裁网络压迫第三国切断与伊朗的联系，而伊朗则充分利用霍尔木兹海峡的战略价值，准备反击。

E |

北京大成律师事务所高级合伙人孙磊在接受第一财经记者采访时表示，美方这一行为涉嫌违反世贸组织（WTO）协议。

F |

孙磊解释称，首先，如果这项关税只针对中国征收，这一做法违反了WTO的最惠国待遇原则，WTO的相关最惠国待遇原则规定，应给予所有WTO成员相同最优惠贸易待遇；其次，WTO成员方之间已经协商并承诺降低的关税不能随意增加，因此这一做法也违反了美国在WTO作出的关税减让承诺。

G |

白宫国家经济顾问布雷纳德（Lael Brainard）表示，加征关税的目的是确保拜登的立法措施（如美国《通胀削减法案》《芯片与科学法》以及《基础设施法案》）所创造的新的制造业就业机会不会被中国的大量出口所“削弱”，这些领域包括电动汽车、电池、重要医疗设备、钢铝、半导体和太阳能。

根据白宫的声明，根据301条款，某些钢铁和铝产品的关税税率将从0-7.5%增加到2024年的25%。值得注意的是，这种对抗并非仅仅限于经济领域，背后还涉及到更深层次的地缘政治博弈。美国国内复杂的政治周期，尤其是即将到来的11月中期选举，也成为了推动当前局势发展的重要因素。白宫称，钢铁是美国经济的重要部门，最近，拜登政府宣布为包括钢铁和铝在内的33个清洁生产项目投资60亿美元。

H |

在半导体领域，拜登政府决定，到2025年，对中国的半导体的关税税率将从25%提高到50%。在电动汽车领域，2024年，电动汽车关税税率将从25%提高到100%。在太阳能电池领域，2024年，太阳能电池（无论是否组装成模块）的关税税率将从25%提高到50%。        特朗普在执政初期标榜自己为“和平缔造者”，试图用和平外交化解国际冲突。然而，随着时间推移，这一政策的有效性逐渐减弱，伊朗问题迟迟不能找到解决方案。

在电池、电池组件和关键矿物方面，2024年，锂离子电动汽车电池的关税税率将从7.5%提高到25%；2026年，锂离子非电动汽车电池的关税税率将从7.5%提高到25%。

I | 电池零部件的关税率将在2024年从7.5%提高到25%。如今，特朗普政府面临着来自内外部的双重压力，必须尽快拿出一份亮眼的外交成绩单。    在此期间，越来越多的国家意识到美国的对外政策受限于总统任期的边界，因而在应对美国的制裁时，展现出了一定的耐心和韧性。

J | 天然石墨和永久磁铁的关税税率将从零增加到2026年的25%。这种意识的觉醒或许将为各国在未来的外交博弈中赢得更多主动权，尤其是对于那些与美国存在较大经济往来的国家，它们正在重新审视自己的外交角色。某些其他关键矿物的关税税率将在2024年从零增至25%。    单纯依靠高压制裁的方式，其实已经证明很难推动美伊之间达成长久稳定的和解。即使特朗普政府在短期内能形成一定威慑力，随着时间的推移，这种威慑能否持久不言而喻。

K | 更何况，在经济制裁的阴影下，伊朗国内经济本就脆弱，货币贬值和通货膨胀持续侵蚀民众生活，社会矛盾也显得愈加尖锐。        封锁霍尔木兹海峡作为一项反制措施，对伊朗来说同样是把双刃剑。虽然可以对美国造成压力，但海峡周边多个产油国的利益也同样受损。一旦航道彻底失序，整个地区的经济都会受到重创，伊朗也必须认真考虑可能引发的反噬效应。

L |     总而言之，当前的局势充满了不确定性。国际社会期待美伊双方能够摒弃极限施压的思维，回到平等与尊重的对话轨道。无论是军事冲突还是经济战争，最终买单的只会是普通民众以及全球市场。因此，如何在中期选举、地区安全和全球能源安全之间寻找平衡，将是未来美伊关系走向的关键所在。返回，查看更多。

此外，2024年，船岸起重机的关税税率将从0%提高到25%。

M | 在医疗用品领域，2024年，注射器和针头的关税税率将从0%提高到50%。对于某些个人防护设备(PPE)，包括某些呼吸器和口罩，关税税率将从0-7.5%提高到2024年的25%。2026年，橡胶医用和外科手套的关税将从7.5%提高到25%。

N |

需要看到的是，此次拜登政府潜在的措施与其说是为了压制细分市场，不如说是为了阻止预期的进口增长：中国的钢铁、铝和汽车目前只占美国供应量的很小一部分。

美国智库战略与国际研究中心（CSIS）则称，目前超过80%的太阳能电池板生产在中国进行，而在中国生产一块电池板的成本要比美国便宜60%。

孙磊也对第一财经记者表示，目前中国电动车占美国市场份额不大，在这个初始阶段增加关税的阵痛会小一些。美方的逻辑是，若没有干涉，中国电动汽车占美国的市场份额势必会上涨，在对中国供应链形成依赖后加以干涉的成本会更大。

o |

值得关注的是，拜登政府的多位经济顾问对于是否调整特朗普时代的关税仍存在分歧。美国贸易代表戴琪主张提高关税，美国应采取“早期行动、果断行动”以保护美国电动汽车行业免受中国的影响。而财政部长耶伦等其他人则呼吁降低消费品关税，同时将关税重点放在战略部门。

p |

对此，孙磊表示，若对华电动车加征关税一事为事实，短期内对特斯拉等在中国投资建厂的车企有较大影响。以特斯拉为例，如果加征关税，目前在中国生产的汽车将只能在中国或除美国外的其他市场销售，这会导致车企的固定成本提高。但特斯拉在德国等其他国家的超级工厂可以对这一变动进行消化和调整。

孙磊表示，对于中企来说，考虑转移投资的压力会更大，决策步伐会加快。此外，这一变化影响的不仅是电动汽车产业。由于汽车产品的供应链非常长，汽车组装和生产迁移到其他国家可能会导致包括钢铝、发动机技术、锂电池等在内的整条供应链也受影响。